提问:五一法定假期减为一天,十一黄金周不变。春节黄金周提前。为什么惟独缩短“五一”,这是否会造成“十一”更加拥挤?
中国社科院旅游研究中心特约研究员刘思敏:目前这个初步方案是妥协的结果。多年来,在黄金周存废之争中,正反两方的力量一直势均力敌。而现在的方案取消一个黄金周、保留其余两个,实际上综合了两派的意见。
公众的出行欲望不会减少,而是可能被压抑。因此,在另外两个黄金周里,出行人群可能更为集中。交通、景区的拥堵会更严重,过去黄金周休假制度带来的弊端并没有解决,反而极有可能出现更高的瞬间峰值。
全国政协委员、清华大学教授蔡继明:按照目前方案,元旦、五一、中秋、清明、端午这五个一天的法定假日,都可以和一个周末倒休,从而形成五个三天的假期,公众可以选择这些时机出游、探亲。
此外,随着带薪休假制度的落实,职工满一定工龄、拥有每年5天的带薪休假后,和任意一个周末组合就有了七天假期,等于又是一个黄金周。所以,类似担心是不必要的。
“带薪休假为取消黄金周做准备”
专家称要提高“带薪休假”强制力;国家旅游局称调整黄金周无关带薪休假制
提问:国务院法制办5日发布职工带薪年休假规定征求意见稿。两天后,有关方面就证实将公示黄金周改革方案,二者之间有何联系?
国家旅游局假日处:带薪年休假制度征求意见并不能视作取消黄金周的前奏。带薪年休假的意图是保证劳动者的休息权,而黄金周则是国家法定假日和前后双休日的结合,这两者是完全不同的概念,不能混为一谈。
刘思敏:近日出台的《职工带薪年休假规定(草案)》,与黄金周休假制度调整存在因果关系,“是为取消黄金周做出准备”。虽然存废两派势均力敌,但大家对黄金周制度的弊端是有共识的,对解决办法也是有共识的,就是带薪休假制度。
12年前带薪休假制度就已写入了《劳动法》,但是各地执行情况参差不齐。虽然现在细则出台,但我国劳动关系的现状决定了“带薪休假”依然是少数人的权利。(因此,带薪休假)制度的执行效果可能有限。黄金周制度(却)强制性地保障了大部分人的休息权。
蔡继明:《劳动法》将出台“带薪休假”制度细则的任务交给了国务院法制办,12年来细则一直没有出台,这是带薪休假执行参差不齐的根本原因。目前,“细则的出台就是有了强制执行力。
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