劳动和社会保障部选择上海作为在全国推广贯彻实施《劳动合同法》宣传的第一站。有专家提出,《劳动合同法》实施后,企业用工将面临若干禁锢。上海市劳动争议仲裁部门有关人士提醒劳动者,要警惕用人单位在《劳动合同法》正式实施前,对企业老员工的大规模减裁。
提醒劳动者“警惕用人单位大规模裁减老员工”,仅仅是迈出了政府履责的第一步。“用人单位大规模裁减老员工”现象抢在《劳动合同法》实施之前,无非是某些心存侥幸的企业企图钻法律的空子,而政府在法治进程中所扮演的角色,恰恰就是要不断地从复杂现实中发现法律漏洞,并加以制度设计与改进。
从国家立法层面而言,我们有《劳动法》等;从行政法规层面来看,我们有2004年12月1日起施行的《劳动保障监察条例》等部门法规;从具体执法层面来看,我们有相应的工会维权、劳动仲裁、法律诉讼等路径———这些法律法规以及具体保障举措,与《劳动合同法》一起构成了立体化多层次的法律保护体系,只要政府积极作为,劳动者的各项权利就能得到具体、全面、充分的保障。
劳动者权利保障不仅是劳动者的个体所需,也是政府职责所在。政府必须时刻关注各类违法侵犯劳动者权益现象,承担以上履责义务,采取积极干预手段,防止和震慑某些资方侵权现象,以确保法律与现实的无缝对接。相对于劳动者,政府拥有更为强大的资源与强制手段,能够提供给劳动者各种事前与事后救济途径。只要政府下定决心行动起来,没有什么“钻法律空子”现象可以逃脱惩处。
在《劳动合同法》正式实施之前,防止出现“大规模裁减老员工”现象,各级政府相关执法部门尤其是劳动监察执法部门应该积极干预,而不能听凭劳动者自我“警惕”。
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