记者在咨询了多位劳动法专家后得知，我国现行法律体系中，专门针对高温作业的立法相对缺失，导致了对高温作业保障监管和维权的两难。

　　上海市法学会劳动法研究会执行副总干事陆敬波告诉记者，除了一部1960年由卫生部、劳动部和全国总工会颁布的《防暑降温措施暂行条例》外，很难再找到专门的立法。

　　但一个无法让人回避的事实是，记者查阅后发现，这部诞生于47年前的防暑条例，针对的是上世纪60年代的社会经济状况，与目前的形势已经完全脱节。条例中甚至还出现了“夏季露天作业的工人和农民，应使用宽边草帽或斗笠和白色宽大的服装；夏季田间作业，应在适当地点建立男女分设的简便厕所”等现在看起来啼笑皆非的规定。

　　原有的防暑条例现在已经不再适用，现有的法律体系中对高温天气下的劳动保障，有没有相对应的内容呢？

　　蓝白劳动网执行主任陆胤表示，现行劳动法中即便有部分关于高温作业保障的规定，也是“捆绑”在其他法条上的：“要么只是强调未成年人、女性等特殊劳动者不得在高温下劳动，要么只是要求在劳动条件太过恶劣的高温下停工。”

　　记者随后从上海市总工会、劳动保障局、安监、卫生等部门了解到，尽管几乎每年一到夏天，相关部门都会发文要求保障高温下劳动者的权益，甚至发布了有高温津贴发放、停工等内容的“红头文件”，可一方面，这种“红头文件”往往仅局限于某一行业、某一时段，不具备普遍的约束力，另一方面，“红头文件”一般只是规定了防暑降温工作的基本原则和防暑降温的技术措施、保健措施和组织措施，并没有规定任何法律责任，即使企业不遵守也难以追究其法律责任。

　　呼吁：速立法，高温下劳动者权益急需保障

　　“社会经济的快速发展，使一些法律条款已经相应滞后。”上海市人大代表王立南用了“非常迫切”四个字来表达针对高温作业劳动立法的紧迫性。

　　一直从事劳动保障工作的甘维刚代表表示，高温环境下，通过立法对劳动者的相关权益进行保障十分必要。“劳动合同、工资、劳动环境和人际关系，是就业环境的几个重要组成部分”。甘维刚说，影响劳动环境的“高温”因此也成了劳动保护的重要部分。在现有劳动法缺失相关条款的情况下，要保障劳动者良好的就业环境，就得“补”上这缺失的一环。

　　除了现有法律法规的滞后、缺失，让众多代表纷纷呼吁尽快立法的另一个重要原因是，日益增多的高温天气下，劳动者的工作状况不容乐观。

　　记者从上海市总工会了解到，近几年来上海的高温天数明显增多，每年高温期间申城发生的职工伤亡事故和死亡人数明显上升，个别企业强迫职工在高温下从事繁重的劳动，中暑死亡的事情近年来也时有发生。